No sólo se trata del nivel, sino también del diferencial de tarifas entre los competidores y el preponderante. Una mayor asimetría puede asegurar su eficacia en el mediano plazo y evitar la eternización de la medida.
Al retomar las lecciones regulatorias, amerita destacar la conveniencia de fijar la asimetría de tarifas en un nivel que asegure la continuidad de los beneficios hasta ahora obtenidos, así como que intensifique sus efectos en términos competitivos medidos también en la reducción significativa de la participación de mercado del preponderante.
Ciertamente la asimetría es una medida de carácter temporal y su función es equilibrar las condiciones de mercado entre competidores, en tanto ello no se alcance debe mantenerse muy próxima a sus niveles actuales, preferentemente en los niveles actuales, así como evitar su reducción abrupta.
El conjunto de operadores competidores como el agregado de los consumidores cuentan con que la determinación del IFT no sea regresiva en torno a los beneficios que ha generado la ‘tarifa cero’ hasta ahora.
Los consumidores dependen de los menores precios, de las ofertas competitivas y de mejores servicios para continuar en una senda de creciente acceso y consumo de servicios.
Los competidores, por su parte, dependen de la certidumbre y consistencia de las reglas del juego para ejercer sus planes de inversión e innovación, así como para llevar a cabo sus estrategias competitivas.
Cualquier cambio dramático en materia de interconexión asimétrica amenaza con revertir los beneficios obtenidos por los consumidores mexicanos y haría que América Móvil (Telmex/Telnor/Telcel) extienda e incluso perpetúe su posición de preponderante, circunstancia que sería contraria al espíritu de la Reforma Constitucional de 2013 y al mandato de promoción de la competencia efectiva y generación de condiciones eficientes en el acceso a telecomunicaciones.
Así, si efectivamente el Instituto federal de Telecomunicaciones busca alcanzar la simetría competitiva, las tarifas de tarifas de interconexión constituyen una condición sine qua non para la materialización de este cometido.
