Roberto García Requena
Ovaciones
Tiene año y medio de que se presentaron denuncias ante la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cotetel) respecto a la prestación del servicio de televisión al público UNO TV por parte de Telmex. La Cofetel ha guardado un negligente silencio en este tema a pesar de que el juez 50 de lo Civil del DF ordenó a Telmex abstenerse de prestar los servicios de televisión que ofrece a través del portal www.unotv.com.mx a propósito de la s transmisión de los Juegos Panamericanos celebrados en Guadalajara en octubre de 2011. Desde entonces Telmex evadió la declaratoria judicial y continuó transmitiendo el evento deportivo. A la fecha se continúan ofreciendo a través de dicho portal diversos contenidos noticiosos, deportivos y de espectáculos.
Telmex argumenta que este no es un servicio de televisión, sino que se trata de la transmisión de datos (ceros y unos) que sé compactan y distribuyen por la red de internet. Sin embargo, la condición.1.9 del título de Telmex señala: “La distribución de sedales dé televisión consiste en un servicio de telecomunicaciones que se realiza en un sentido a varios puntos de recepción simultáneamente… Telmex no podrá explotar, directa o indirectamente, ninguna concesión de servidos de televisión al público en el país.”
De la definición anterior queda claro lo siguiente: 1) el servicio que se presta a través del portal UNO TV son señales de telecomunicaciones que se realizan en un sentido a varios puntos de recepción simultáneamente; por lo tanto sí es televisión; y 2) el título de concesión expresamente prohíbe a este concesionario explotar servicios de televisión al público. Más claro ni el agua. ¿A poco los abogados de Cofetel no le entienden?
Es importante señalar que ningún otro operador tiene en su titulo de concesión una restricción de este tipo. Telmex sí la tiene por su origen dominante y naturaleza. Era el monopolio estatal de provisión de servicios de telefonía, y al momento de su privatización ya contaba con una red y derechos de vía extendidos a lo largo y ancho de todo el territorio nacional. El título de concesión prevé que el monopolio natural no se extienda ipso facto a otros servicios de telecomunicaciones, como es el caso de la televisión. Desafortunadamente después de tantos años posteriores a su privatización, Telmex permanece con un carácter monopólico.
Por diferentes razones la SCI a la fecha no le ha modificado el título de concesión, a pesar del Acuerdo de Convergencia que pretendía abrirles Telmex la ventana de oportunidad para prestar servicios de video. Telmex se tiene que apegar a la regulación vigente y Cofetel tiene que obligar a Telmex a apegarse a la regulación vigente. Es inaceptable que después de tanto tiempo la Cofetel no diga nada y que este operador continúe prestando el servicio como si no pasara nada.